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企业就业-财政部已对受疫情影响较大的行业调整了企业所得税政策

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【蝙蝠侠片场照】

《 人民日報 》( 2020年02月25日 06 版)

國家發改委秘書長叢亮介紹,全國規模以上工業企業復工率逐步提高,其中浙江復工率超過90%,江蘇、山東、福建、遼寧、廣東、江西超過70%。從重點行業看,鋼鐵企業復工率為67.4%,有色金屬企業復工率為86.3%。糧食應急加工能力復產率已超過70%,煤礦產能恢復率達到76%,鐵路裝車數已恢復到節前正常水平的95%左右。

人民銀行副行長陳雨露表示,3000億元專項再貸款的貸款對象企業名單中,多數是中小微企業。下一步,除普惠金融定向降準、支小再貸款等貨幣政策工具要加大力度之外,還要加大中小微企業金融專項債券的發行力度,讓商業銀行有充足的優惠資金來源。

受疫情影響最大的行業,是傳統服務業和勞動密集型製造業,其中多數都是中小微企業。

“穩”,根據就業形勢變化調整政策力度,減負、穩崗、擴就業要並舉。抓好社會保險費階段性減免、就業補貼等已出台政策的落地見效。

儘管有衝擊,但總體可控,中國經濟長期向好的基本面為穩就業提供了堅實支撐。

“疫情確實對經濟運行帶來衝擊,但影響是短期的,總體上是可控的,不會改變我國經濟長期向好的基本面。”叢亮說。

應急政策措施正在積極對沖疫情影響。推動有序復工復產、減稅降費、金融服務、租金減免和穩崗補貼等政策措施不斷出台,將會緩解經濟運行特別是中小企業面臨的困難。

商務部部長助理任鴻斌透露,近期上海、湖南等地重點外資企業復工率已經超過80%,山東32家韓資汽車配件企業2月15日前全部復工,穩定了全球汽車供應鏈。

“兜”。要及時將受疫情影響的就業困難人員納入就業援助範圍,對市場上難以就業的要通過公益性崗位兜底安置。加快線上登記失業和線上申領失業保險金,確保失業人員應發盡發、應保盡保。疫情嚴重地區要開發臨時公益性崗位。

“要加大政策力度,防止經濟運行滑出合理區間,防止短期衝擊演變成趨勢性變化。”歐文漢透露,財政部將繼續研究出臺階段性有針對性的減稅降費政策,幫助中小微企業渡過難關。還要擴大地方政府專項債券發行規模,指導地方做好項目儲備和前期準備工作,儘快形成有效的投資。

歐文漢表示,財政已通過失業保險穩崗返還、職業培訓補貼等多種渠道,支持企業穩定現有的就業崗位,不裁員、少裁員。同時,對受疫情影響的小微企業和個人,還專門出台降低融資擔保費等政策。“這些政策舉措將對穩定社會預期、提振企業信心發揮積極作用。隨著復工復產持續推進,政策效應會進一步釋放。”

“保”,註重高校畢業生就業工作,鼓勵低風險地區農民工儘快返崗復工,實施24小時重點企業用工調度保障機制。因地因人施策,精準幫扶,多措並舉來保障重點群體就業。

陳雨露表示,要支持3家政策性銀行對製造業和外貿中的中小微企業等加大信貸支持力度。“2019年,我國商業銀行的平均不良貸款率1.86%,中小企業的不良貸款率略微高於這個平均水平,但是遠低於5%的監管標準。”我國商業銀行的撥備覆蓋率高達180%以上,有充分的資源和能力來應對這次疫情對中小企業和國民經濟的影響。

作為全球第二大經濟體,疫情對中國經濟的衝擊是暫時的、短期的。疫情期間,線上課堂、遠程辦公等加快成長,體現出中國經濟的巨大韌性和潛力。

在做好疫情防控工作的前提下,我國分類推進復工復產。“各部門要加大對重點行業和中小企業幫扶力度,真正讓企業在做好疫情防控的前提下‘動起來’,讓經濟‘轉起來’。”叢亮說。

●全面強化穩就業舉措人力資源社會保障部副部長游鈞介紹,受疫情影響,旅游、餐飲等服務業、中小企業生產經營困難加大,市場招聘需求下降,高校畢業生、農民工等重點群體就業勢必難度會增加,企業用工難和勞動者就業難並存的結構性矛盾更為突出。

我國發展潛力和政策儲備仍然充裕。疫情防控暴露出公共衛生設施、應急能力建設、物資儲備體系等領域仍存在短板。短板就是投資增長潛力所在。有關部門將適時出台實施政策,加大宏觀政策調節力度。

復工復產進展如何?新冠肺炎疫情是否影響就業?年度目標任務還能如期實現嗎?2月24日,國新辦邀請國家發改委等六部委,回應社會關切。

“擴”,堅持把擴大就業擺在經濟社會發展的優先位置,各方面的政策要圍繞促進就業來綜合發力。

●多措並舉幫助中小微企業渡過難關

財政部部長助理歐文漢表示,財政部已對受疫情影響較大的行業調整了企業所得稅政策,對公交運輸等行業免徵增值稅。下一步要抓好已出台政策的執行。

工業和信息化部總工程師田玉龍介紹,根據監測數據,目前中小企業開工率接近30%。工信部將儘快推進分區分級精準復工復產,特別是切實協調解決中小微企業在復工復產中遇到的實際困難,例如各生產要素的保障、原材料供應、防控物資保障,以及物流運輸中出現的實際問題。

“全面強化穩就業舉措。我們有底氣、有信心保持今年的就業局勢總體穩定。”游鈞介紹,全面強化穩就業舉措,重在5個字。

“促”,要優化就業服務來促進供需雙方高效便捷對接。

●疫情改變不了中國經濟長期向好的趨勢

“只要我們眾志成城、團結奮鬥,落實好中央經濟工作會議各項部署,積極擴大國內有效需求,著力做好政策對沖,2020年經濟社會發展各項目標任務是可以實現的。”叢亮說。